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凭据中央统一安排，2016年在全系统党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做及格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为基础任务，坚持基础在学、要害在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“要害少数”向宽大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著效果，为进一步深化学习教育积累了经验、涤讪了基础。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，连续推动全面从严治党突出“要害少数”并向下层延伸，凭据中央、省州委计划要求和专题座谈会精神，现就全系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施计划。
一、深刻理解“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求
全体党员干部要牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高昂进取，扎实事情，团结和领导全系统职工群众，不忘初心、继续前进，实干兴企、走在前列，为实现“决胜全面小康、共创美好延边林区”目标而不绝努力斗争。
�。ㄒ唬┏浞秩鲜吨卮笠庖�。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新结果，是今世中国马克思主义最新生长，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做及格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不绝增强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了乐成经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，增强和规范党内政治生活，坚持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，激励全党为实现高尚理想和雄伟目标而不懈斗争，不绝开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
�。ǘ┟魅坊灸勘暌�。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位本部分实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动事情，坚持学思践悟、知行合一，坚持全笼罩、常态化、重立异、求实效，不绝增强党组织和党员政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，不绝增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不绝增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥焦点作用，确保党员领导干部忠诚洁净继续、发挥楷模作用，确保宽大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为落实“打好绿色牌、念好山水经”生长战略，实现“决胜全面小康、共创美好延边林区”斗争目标提供坚强组织包管。
�。ㄈ┥钊胍嫉吃弊龅健八母黾案瘛�。细化及格党员标准，指导各级党组织进一步明确政治及格、执行纪律及格、品德及格、发挥作用及格的具体标准，组织党员在严肃开展党内政治生活中主动比照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。指导各级党组织结合实际制定《党性锤炼计划》，探索实行“一支部一计划”，推动党员干部开列“检身正己”清单，到庞大情况、下层一线历练考验，自觉践行“四个及格”，经常主动向以习近平同志为焦点的党中央看齐，向更高标准努力。不绝强化正向激励，通过树立正确用人导向、革新政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措，引导党员干部继续作为、苦干实干。大力选树先进典范，发明和推出一批“两学一做”重大典范，树起学的标杆、做的模范，营造争做及格党员的浓厚气氛。
�。ㄋ模┙裘芰邓枷胧虑槭导示２檎医饩鑫侍�。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的划定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题：1.党员层面：经常查找剖析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，着力解决党的意识不强、组织看法不强、发挥作用不敷等问题。2.党支部层面：经常查找剖析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育治理监督是否严格、规范，团结教育效劳群众是否有力、到位，着力解决政治功效不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。3.党委层面：经常查找剖析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线目标政策，是否定真坚持民主集中制，是否定真抓好上级巡视巡察及“转头看”反响问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。4.下层党建事情层面：经常查找剖析对党建事情的摆位是否合理，公司党委扩大集会提出的重点任务是否全面落实，薄弱环节是否获得有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决抓党建重视不敷、步伐不力、效果欠好等问题。各级党组织和宽大党员要比照查找出来的问题清单，接纳专项整治等步伐，集中力量加以解决。
二、连续用力包管学习的经常性
各级党组织要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不绝跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
�。ㄒ唬┭细衤涫抵醒牖ǖ难澳谌�。1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规则总遵循，模范遵守党章、贯彻党章、维护党章；认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内规则，牢固树立“高线”意识和“底线”思维，养成纪律自觉。2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话，实时跟进学习总书记最新讲话精神，深刻理解讲话的时代配景、鲜明主题、科学体系，准确掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯串其中的马克思主义立场看法要领。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观紧密结合起来。同时，结合学党章党规、学系列讲话，认真学习中国共产党历史，传承发挥党的优良古板和作风；认真学习革命先辈的先进典范事迹，引导党员干部见贤思齐；把近年来中央查处的重大违纪违法案件和本单位本部分严重违纪违法干部作为背面教材，引导党员干部见不贤而自省。各级党组织要区别普通党员和党员领导干部，进一步细化重点学习内容。
�。ǘ┮杂行е贫仍靥灏芫Ｐ匝�。重点分4个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。1.党委层面：以理论学习中心组学习为主要形式，贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《吉林省贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>的实施步伐》，严格执行集体学习和治理、考核、问责等制度；建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。2.下层党组织层面：从本单位本部分实际出发，做出经常学、恒久学的安排安排，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想事情实际确定主题和具体方法。建立每周“学习日”制度，牢固时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。3.党员领导干部层面：凭据中央、省州委、管局（集团）党委和公司党委划定的学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和包管步伐，体现更高标准、更高要求。健全完善督学、述学、评学、考学制度，探索实行“党员干部论坛”“党课下下层”等步伐，并自觉抓好执行落实。4.普通党员层面：依据中央、省州委、管局（集团）党委和公司党委的划定内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。建立健全培训机制，按期组织党员开展培训研讨。各级党组织可接纳效果测试、痕迹检验等须要形式，强化对党员日常学习的催促检查，推进跟进学、深入学。
�。ㄈ┳⒅亟幽尚畔⒒路椒ǹ寡�。充分利用全州统一研发的以党员教育治理效劳为主要内容的“金达莱家乡”手机应用软件，综合运用文字、图片、视频等多种形式，打造具有互动功效的“e支部”“云课堂”，把单向教育培训与双向互动结合起来，把线下教育发动与线上线下交流结合起来，把“键对键”与“面劈面”结合起来。建立网上党支部、学习室，利用公司微信平台，实时链接、按期推送相关学习内容和优质党课，富厚党员学习方法，特别是解决流动党员学习难、过组织生活难的问题，并实现对全局下层党组织和宽大党员学习教育开展情况的直接督导指导，做到线上线下党建“双提升”“双丰收”。
三、充分发挥党支部主体作用
党支部是党最基本的组织，是党全部事情和战斗力的基础。要树立党的一切事情到支部的鲜明导向，注重把思想政治事情落到支部，把从严教育治理党员落到支部，把群众事情落到支部。
�。ㄒ唬├喂淌髁⒌车囊磺惺虑榈街Р康南拭鞯枷�。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不绝夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的焦点、攻坚克难的堡垒、转型生长的支撑。
�。ǘ┣惺到ㄇ康持Р堪嘧�。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提包管，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。立异选拔培养机制，选好配强党支部班子特别是党支部书记。增强教育培训，每年对下层党支部书记普遍轮训1遍。每年组织开展1次党支部问题排查，对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记，该调解的调解、该问责的问责，并明确整改步伐，抓好转化提升。
�。ㄈ┕娣堵涫档持Р炕局贫�。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容牢固下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报党委事情部备案，每年底总结落实情况并向公司党委报告。突出政治学习教育和党性锤炼开展“三会一课”，针对党员思想事情实际确定学习主题和具体方法，坚决避免外貌化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度，两级领导班子成员每年至少为分担领域、包保单位或所在支部党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式治理，做到事前有详细计划可循、事中有规范纪录可看、事后有档案资料可查。公司党委将对各级党组织执行“三会一课”制度情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的接纳整顿等步伐进行组织处理。
�。ㄋ模┤嫱菩械持Р恐魈獾橙�。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排�？怪魈獾橙赵硕�，首先明确主题，强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应牢固开展主题党日。结合党员思想实际，把开展党性剖析、民主评议党员、民主议事、志愿效劳、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日运动内容�？埂把叭铡痹硕砂才旁谥魈獾橙战�。党员领导干部要以普通党员身份带动加入所在党支部主题党日运动。
�。ㄎ澹┯行г銮康持Р炕“�。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化事情，在党员较多未便集中、事情生活相对独立的党支部合理划分党小组，不绝扩大党的组织和事情笼罩。党支部要健全各项事情制度，按期进行换届。增强党支部运动阵地建设和经费包管，为党支部开展事情和运动创立有利条件。建立流动党支部，打造流动党员效劳中心，针对流动党员开展“双联双帮双促”运动，即党组织联系流动党员、在职党员联系党员，帮教助学、帮困解难，促先锋引领、促创业带富，着力解决流动党员的组织问题。
四、坚持领导机关、领导干部作楷模
党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份加入所在支部的组织生活，努力做到“六带动、六争当”，发挥“说了就办、定了就干，办就办妥、干就干成”的事情作风，实打实、硬碰硬地推动各项任务落实。
�。ㄒ唬┐闱谘�。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，每次确定一个主题，开展专题式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理，务求先学一步、学深一层，自觉做到学而信、学而思、学而行。带动制定好个人年度学习计划，认真开展自学。每年深入分担领域、包保单位或所在党支部讲好党课，与下层党员面劈面交流学习体会，配合提高党性觉悟。通过带动深入学习党章党规，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线；带动学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不绝增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
�。ǘ┐黾案竦吃薄⒓案窳斓几刹�。坚持把“两学一做”作为磨炼党性的基本功、必修课，增强政治能力训练，增强政治历练，坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规则，自觉把讲政治贯串于日常事情生活全历程、贯串于党性锤炼全历程，自觉在政治偏向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养，增强问题意识，以自我革命的精神查找差别、革新提高。特别是要把上级巡视巡察及“转头看”反响的问题、提出的意见，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，主动认领、列出清单，落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求，履职尽责、高昂有为，敢于继续、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创立经得起实践、职工、历史检验的实绩。带动严格自律，严格执行中央八项划定精神和省州委、管局（集团）党委和公司党委具体划定要求，密切联系效劳群众，切实革新作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争；严格要求自己和身边事情人员，注重家庭、家教、家风，坚持清正廉洁的政治本色。
�。ㄈ┐纤嗟衬谡紊�。坚决贯彻执行《准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工卖力相结合，执行党委议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会，拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉以普通党员身份加入所在党支部或党小组的组织生活，与下层党员一起查摆解决问题、配合接受教育。
�。ㄋ模┐平傲窖б蛔觥毖敖逃Ｌ贫然�。公司党委制定公司党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化事情计划，各党总支（支部）也要制定具体计划，为宽大党员干部立标打样。副拘亩以上党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上，每年到下层单位至少进行2次实地指导督导，并与主要卖力同志谈心谈话不少于2次，实时发明息争决苗头性、倾向性问题。重点催促分担领域或部分单位打牢“学”这个基础、抓实“做”这个要害，着力整治“在岗不作为、履职不继续”等现象，引导党员实时将“两学一做”学习教育焕发出的热情，转化为推动事业生长的强大动力。
五、积极打造学做结合的实践载体
要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“打好绿色牌，念好山水经”，共创美好延边林区斗争目标紧密结合，精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，恒久坚持、久久为功，增强学做实效。坚持与企业经济生长有机结合，深入组织开展抓落实、抓治理、抓项目“三抓”行动，引导宽大党员干部以舍我其谁的勇气、勇猛领先的行动，推动稳增长、调结构、促革新、惠民生、防危害等各方面事情不绝取得新的突破。坚持与国有林区革新和企业转型生长有机结合，与增强国有企业党的建设有机结合，为落实公司2017年经济事情集会精神提供坚强的政治和组织包管，为林区下层党组织发挥“把偏向、管阵势、保落实”作用，维护林区和谐积累正能量。
�。ㄒ唬┥钊肟埂肮膊吃毙Ю土智痹硕�，切实增强下层效劳型党组织建设。牢固树立大抓下层的鲜明导向，引导各级党组织和宽大党员紧紧围绕州第十一次党代会和全州国企党建集会确定的各项目标任务，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，效劳生长阵势、效劳下层组织、效劳全体党员、效劳宽大职工，通过常态化效劳贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。注重抓好分类指导，全面调动各领域积极性，深入推动党员立足本职岗位亮身份、作孝敬，同时要落实党员干部进社区、下下层、加入站“双岗双责”制度。各下层党组织要以融入式效劳型党组织建设和“双转双创”事情为主题，提升党建事情融入的深度和效劳的广度，努力抵达“四强四优”目标，即：党组织政治引领力强、推动生长力强、革新立异力强、凝聚包管力强，党员政治素质优、岗位技术优、事情业绩优、群众评价优。
�。ǘ┥钊牍岢孤涫等莨衅笠档车慕ㄉ杓峋�，牢固党组织领导焦点和政治焦点职位。要把全州国企党建集会精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，组织开展“大学习、大讨论、大转变、真落实”主题实践运动，自上而下抓好集会精神的转达学习，确保各级党组织和全体党员干部准确掌握集会基本内涵、吃透讲话精神实质，真正把思想和行动统一到州委的决策安排上来。各级党组织要把抓好企业党的建设作为应尽之责、分内之事，把党要管党、从严治党落到实处。各级党组织要履行主体责任，认真落实公司党委《关于贯彻落实全州国企党建集会、林管局党委第四次专题议党集会精神的意见》，聚精会神抓研究谋划、抓安排推动、抓催促落实，做到革新生长和党的建设两手抓、两手都要硬。党员领导干部要全面履行企业党建事情责任，积极推动党建事情落实，形成抓党建事情的协力。各下层党支部要从基本组织、基本步队、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，落实“五强一创”要求，把党组织建设和党员日常教育治理的基础性事情抓紧抓好。
�。ㄈ┤嫱平傲⒘薄痹硕�，打造引领革新生长的主干力量。把增强思想政治建设作为领导干部深化拓展“两学一做”学习教育的有效抓手，在公司两级领导班子中深入开展以“六带动、六争当”为主要内容的思想政治建设运动。突出抓好思想建党，连续深入开展学习教育，引导党员领导干部在学习教育中牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”。立足净化政治生态，大力增强政治文化建设，提倡以马克思主义思想为指导、以中华优秀古板文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现党性、切合中央精神的党内政治文化。紧紧围绕企业转型生长，注重提升能力，重点增强领导班子和领导干部掌握阵势局势的能力，提升从严管党治党的能力，磨炼应对庞阵势面的能力，增强按章效劳的能力，进一步夯实领导班子的执政能力基础。始终坚持执政为民，不绝强化履职继续，引导两级领导干部在立足本职事情、履行岗位职责中体现继续，在着力改善民生、联系效劳群众中体现继续，在生长税源经济、狠抓项目建设中体现继续，在集中脱贫攻坚、全面建成小康社会中体现继续，时刻做到忠诚洁净继续、发挥楷模作用。
六、强化组织领导和催促指导
全局“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，由党委事情部卖力牵头组织实施，纪委、政法武装部等配合做好相关事情。
�。ㄒ唬┙⒔∪悴懵袅�。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为按期议党、专题议党的重要议题。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究安排推进。各级党组织主要卖力同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分担事情增强指导。党委事情部要发挥主责作用，做出具体事情安排，增强催促指导，推进学习教育常态化制度化。
�。ǘ┙⒔∪拦牢市Щ�。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化事情情况，作为下层党组织书记抓党建事情述职评议考核的重要内容。推行自下而上自评、自上而下考评，公司党委结合按期议党、专题议党每半年进行1次综合评估，评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。强化评估结果运用，对事情落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。
�。ㄈ┙⒔∪掷嘀傅蓟�。各党总支（支部）要针对实际情况，研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化事情计划，体现具体化、精准化、差别化。各单位要注意总结好经验好做法，实时上升为制度规范在面上推开。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方法组织他们加入学习教育。同时，注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的发动效应，梳理剖析下层党建事情短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。
�。ㄋ模┙⒔∪讲槎降蓟�。公司党委事情部要切实发挥“钉钉子”精神，催促各级党组织特别是“一把手”切实把责任扛在肩上、把任务抓在手上。坚持每月一调理、每季一抽查、每半年一次明察暗访、全年实现全笼罩督查，通过接纳实地踏查、痕迹检验、现场提问、随机抽查等方法，实时了解党员干部学习情况，发明党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应实时提醒谈话，层层传导压力，催促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝。继续发挥“两学一做”学习教育协调小组作用，组织专门力量沉到支部了解情况，实时发明息争决问题，通过劈面反响、书面反响和印发通报等形式，连续用力推进中央、省州委、管局（集团）党委和公司党委安排要求落地落实。
�。ㄎ澹┙⒔∪呗垡蓟�。党委宣传部分要制定宣传计划，增强宣传引导。充分运用新媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央、省州委、管局（集团）党委和公司党委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策安排、重大意义，全面反应各单位的特色做法和亮点事情。做好舆情引导管控，不绝通报正能量，连续营造积极健康的良好气氛。
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